虛擬貨幣挖礦曾被視為“數(shù)字淘金熱”,但其高能耗、高風險、泡沫化等問題逐漸顯現(xiàn),不僅消耗大量能源、推高碳排放,還可能滋生金融風險、擾亂正常經(jīng)濟秩序,近年來,我國明確虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務活動屬于非法金融活動,嚴禁任何形式的虛擬貨幣挖礦行為,由于挖礦活動具有隱蔽性強、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移等特點,杜絕其泛濫仍需多方協(xié)同、多措并舉,以下從政策監(jiān)管、技術(shù)防控、產(chǎn)業(yè)引導和社會共治四個維度,探討全面杜絕虛擬貨幣挖礦的有效路徑。
強化政策監(jiān)管與執(zhí)法力度,筑牢“防火墻”
政策是杜絕虛擬貨幣挖礦的根本遵循,需完善法律法規(guī)體系,明確虛擬貨幣挖礦的非法地位,細化禁止范圍和處罰標準,為執(zhí)法提供清晰依據(jù),將挖礦行為納入能源管理、金融監(jiān)管、環(huán)境保護等多部門聯(lián)合懲戒清單,對參與挖礦的個人、企業(yè)及相關(guān)服務主體實施“一案雙查”,既追究直接責任,也倒查監(jiān)管責任。
加強跨區(qū)域、跨部門協(xié)同監(jiān)管,虛擬貨幣挖礦常呈現(xiàn)“轉(zhuǎn)移式挖礦”特征,部分地區(qū)為短期經(jīng)濟利益默許挖礦項目落地,需建立全國統(tǒng)一的監(jiān)測預警平臺,實現(xiàn)電力、稅務、工信、金融等部門數(shù)據(jù)共享,對異常用電(如突然激增的高能耗用電)、跨境資金流動、服務器集群部署等行為實時監(jiān)控,精準定位挖礦活動。
保持高壓執(zhí)法態(tài)勢,定期開展“清源行動”,對發(fā)現(xiàn)的挖礦項目堅決關(guān)停,切斷其電力供應、融資渠道和服務器支持;對為挖礦提供場所、技術(shù)支持或代幣交易服務的平臺和個人,依法從嚴處罰,形成“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片”的效應。
依托技術(shù)手段精準防控,切斷“生存鏈”
虛擬貨幣挖礦的隱蔽性對技術(shù)防控提出了更高要求。構(gòu)建智能監(jiān)測系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),分析挖礦行為的特征(如特定算法算力消耗、服務器網(wǎng)絡流量模式、礦機硬件型號等),開發(fā)自動化識別工具,實現(xiàn)對個人電腦、專業(yè)礦場、云服務器等終端的實時掃描,及時發(fā)現(xiàn)異常挖礦程序。
限制關(guān)鍵資源供給,電力是挖礦的“生命線”,可推動電網(wǎng)企業(yè)升級用電監(jiān)測系統(tǒng),對高耗能用戶實行“用電畫像”,對超限額用電、擅自增容用電等行為嚴格審查;禁止數(shù)據(jù)中心、云計算企業(yè)為挖礦提供算力支持,對服務器租賃業(yè)務實施實名制和用途核驗,防止算力資源被濫用。
加強互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)容治理,社交軟件、論壇、短視頻平臺等需屏蔽挖礦教程、礦機銷售、礦池招募等違規(guī)信息,應用商店下架相關(guān)挖礦軟件,切斷挖礦知識的傳播渠道和工具的獲取途徑。
引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與替代發(fā)展,破解“利益鏈”
虛擬貨幣挖礦的泛濫部分源于“逐利驅(qū)動”,需通過產(chǎn)業(yè)引導和替代發(fā)展,從根本上消除挖礦的土壤。推動綠色能源與算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,將挖礦消耗的算力、電力資源引導至人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等符合國家戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè),支持建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心,鼓勵利用風能、太陽能等可再生能源進行合規(guī)算力服務,實現(xiàn)“能源—算力—產(chǎn)業(yè)”的正向循環(huán)。
培育地方經(jīng)濟新增長點,對于曾依賴挖礦的地區(qū),需加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等替代產(chǎn)業(yè),通過政策扶持、稅收優(yōu)惠等方式吸引合規(guī)投資,避免因“挖礦禁令”導致經(jīng)濟下滑,從而減少對挖礦的隱性依賴。
加強投資者教育與風險警示,通過官方媒體、金融機構(gòu)等渠道,普及虛擬貨幣的非貨幣屬性、金融風險及法律后果,引導公眾樹立正確投資觀念,遠離“挖礦暴富”的虛假宣傳,從需求端削弱挖礦活動的吸引力。
凝聚社會共治力量,構(gòu)建“防護網(wǎng)”
杜絕虛擬貨幣挖礦不僅是政府責任,還需全社會共同參與。暢通舉報渠道,設(shè)立全國統(tǒng)一的虛擬貨幣挖礦舉報平臺,鼓勵公眾、企業(yè)通過電話、網(wǎng)絡等方式舉報挖礦線索,對有效舉報給予適當獎勵,形成“全民監(jiān)督”的氛圍。壓實企業(yè)主體責任,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)、能源供應商等需建立健全內(nèi)部合規(guī)機制,定期開展自查自糾,對違規(guī)行為“零容忍”,從源頭防范挖礦滲透。
加強國際合作,虛擬貨幣挖礦和交易具有跨國性,需與各國監(jiān)管部門共享信息、聯(lián)合執(zhí)法,打擊跨境挖礦產(chǎn)業(yè)鏈和洗錢活動,防止挖礦活動向監(jiān)管薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移。
杜絕虛擬貨幣挖礦是一項系統(tǒng)工程,需堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則:既要通過嚴格監(jiān)管和精準打擊遏制挖礦泛
